主办单位:株洲市残疾人联合会
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株洲市残疾人联合会 2020年度公共专项残疾人事业资金绩效自评报告

         一、项目名称:残疾儿童康复、辅助器具适配及残疾人服务项目经费
        2020年度残疾人康复、辅助器具适配以及残疾人服务项目预算安排资金330万元,压减8万元,实际支出322万元。对500名残疾儿童进行为期6个月的康复训练。投入资金70万元,为全市残疾人适配假肢150例,包括大腿假肢50例、小腿假肢79例、膝离断假肢8例、髋离断假肢1例、手部假肢1例、前臂假肢6例、上臂假肢3例。其它项目投32万元,做好第4次全国残疾预防日宣传教育活动。参加2020年全省残疾人辅助器具服务技能大赛,大赛经过3天的激烈比拼,株洲市代表队充分发挥团队协作精神,充分展示了全市辅助器具适配人员的服务技术水平和残疾人辅助器具事业的风采,最终获得大赛优秀组织奖。组织专家对株洲市妇幼保健院等5家定点儿童康复机构开展星级评定工作。经过公平公正公开和科学的星级评定工作方法和量化考评,株洲市妇幼保健院、醴陵市孤独症儿童康复中心通过二星评审,株洲同心圆自闭症儿童康复训练中心、株洲贝贝佳语言康复中心、荷塘区语翔残疾儿童康复学校通过三星评审,推动了机构规范化和专业化建设,促进康复机构良性发展。
        二、项目名称:残疾人就业和扶贫项目资金
        2020年度残疾人就业和扶贫项目预算安排资金751万元,压减少26万元,支出725万元。主要用于残疾人培训、就业服务,残疾人社会保障和残疾人托养、扶贫等项目支出。
        (一)残疾人社会保障、托养、扶贫等项目工作完成。全年支出资金408万元。
        1.托养:2020年,全市为1750名持证、处于就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人开展了托养服务。完成省任务107%。其中:日间照料服务230名,寄宿制托养服务111名,居家托养服务1409名,真正发挥了托养服务工作“托养一人、解放一家、造福一方”的作用。全市共有7家托养机构通过星级评定,其中4A2家、3A5家。以政府购买服务的方式委托湖南省托养协会和长沙市千里社会组织评估中心对全市的托养机构和各个县市区的居家服务工作开展第三方监测试点工作,推动株洲市托养服务工作的规范化、标准化管理,帮助机构提升托养服务能力。
        2.教育:2020年全市共投入各级教育资助经费424.85万元,资助高中阶段残疾学生和贫困残疾家庭学生1195人次,大学及以上阶段残疾学生和贫困残疾家庭学生707人次。2019年资助金全部足额发放。联合市教育考试院做好2019年度残疾考生参加高考服务便利工作。9名初中毕业生通过考试进入省特教中专就读。市特校、醴陵市特校、攸县62名3-6岁学龄前儿童享受彩票公益金学前教育资助。与市教育部门共同完成2709名适龄残疾儿童少年入学情况核查、数据移交和入学安置工作。依托市特殊教育学校和县市区三所特教学校,以及手之声信息科技有限公司、黄程职业技术学校等专业机构,举办通用手语培训班1期,举办通用盲文培训班5期,举办推广宣传活动2期,国家通用手语和盲文的社会认知度和使用程度显著提高。
        3.就业:继续加大扶持力度和资金投入,扩大扶持面,全年共完成残疾人创业扶持项目任务156名,完成率116.4%,超额完成项目任务。
        4.扶贫:对脱贫攻坚发出总攻,全面启动我市“清零专项行动”。落实“湖南省残联决战决胜残疾人脱贫攻坚工作22项工作措施”行动方案,“残疾人政策保障问题清零”专项行动方案,联点督查督战工作方案,“办证主题月”等一系列文件,压实工作责任,强化压力传导。 “政策保障落实清零”共摸排“两补”、“两代缴”、住房安全、兜底保障及个性化需求等问题3077个,反馈相关职能部门协助其落实解决3049个。以“四不两直”的方式赴五县开展督查督战工作,共走访26个乡镇、35个村,实地入户176户,交付各县市区问题核查清单37条,其中围绕“三清零”专项行动中的出办证问题5条,教育资助问题6条,“两补”问题5条,其他需求问题21条。经过各级残联共同努力,基本实现了存量问题以户清零、以村清零、以事清零。结合驻村帮扶工作,在攸县江桥街道桐坝村开展“连千村帮万户”工程,与15户贫困残疾人家庭开展结对帮扶。精准制定“一户一策”个性化帮扶方案,其中发展种鸡饲养8户、发展中药白芨种植3户,配送鸡苗1056只,白芨种苗450斤。15户残疾人家庭中养鸡户共增加收入约10万元;白芨种植户两年后,增加收入约6万元。期间,市残联党组书记李克武、理事长程轶辉多次带队入户开展走访慰问和帮扶工作,同时整合资源,将符合条件的残疾人贫困户纳入兜底脱贫、康复救助、教育资助、就业培训、创业扶持和无障碍改造项目。各级残联为集中托养残疾人购买人身意外保险经费。对845名农村贫困残疾人实施阳光增收帮扶项目。发挥基地在脱贫攻坚工作中的带动帮扶作用,结合阳光增收项目开展阳光示范基地、就业扶贫示范基地建设和“回头看”工作,通过实地走访、电话回访、工作座谈、资料查阅等方式,对全市就业扶贫示范基地开展了走访调研。为13个符合条件的基地或人个人申报“2020年度残疾人创业小额贷款贴息”。为泸溪县残疾人资金帮扶10万元。
        (二)残疾人培训、就业服务完成情况。全年支出资金317万元。全部完成或超过预算目标任务数,项目工作多次受到残疾人和上级领导充分肯定。具体情况如下:
        1.市民生100工程——残疾人职业技术和适用技术培训项目完成好。市本级开展特色培训17期,培训残疾人493人次。经过回访,培训效果较好,大部分参加培训的残疾人实现了就业,参加就业服务培训的残疾人做到稳岗就业。助力脱贫攻坚,准确掌握贫困残疾人状况,做到精准施策,在炎陵、茶陵开展建档立卡户未脱贫、返贫、边缘户对象共计655户开展扶志培训工作。两项培训共完成了1148名。
        2.市残联本级年审单位51家,安排136名残疾人就业。及时了解掌握了全市行政机关、企事业单位安排残疾人就业需求,同时通过按比例安排残疾人就业核定工作,更好的促进全市残疾人的就业。
        3.克服困难完成残疾人就业保障金征收工作。由于疫情影响、小微企业免征及分档征收新政策的执行,残保金征收比例出现大幅度的下滑,为残疾人就业保障金征收工作造成了一定的难度全年以来积极与财政、税务对接,克服新冠肺炎带来的困难和压力,做好了残疾人就业保障金征收工作。截止12月底全市残疾人就业保障金入库5649万元,市本级完成残保金入库2256万元。 
        4.以竞赛促培训工作。为拓展残疾人就业途径、培养高技能人才和积极备战省竞赛,9月份举办了“点亮万家灯火-株洲市2020年残疾人岗位能手职业技能选拔赛”,角逐出18位选手开展赛前集训、代表株洲参加全省竞赛。10月份,由省残联、省人社厅共同举办, 2020年湖南省第三届岗位能手职业技能竞赛在株洲举行。来自全省14个地州市的98名选手参加了电子商务、插花、美容、服装配饰设计四个项目的竞赛,我市分别获得电子商务、插花项目的二等奖、两个三等奖,获得团体总分第三名的好成绩。
        5.拓宽渠道,做好残疾人就业服务工作。以残疾人就业援助月活动为契机,大力做好残疾人政策法规宣传工作。为了切实帮助就业困难群众实现就业,我会积极协调市人力资源和社会保障局等部门部署安排。因受新冠肺炎的影响无法召开现场招聘会,通过互联网召开了2020年残疾人线上专场招聘会,通过线上招聘会,参与线上求职招聘的残疾人约有近300余名,招聘单位26家,提供招聘岗位226个,通过用人单位与残疾人的线上交流,有112名残疾人与用人单位达成就业意向。根据企业岗位需求,今年向株洲雨轩科技和湖南立方新能源有限公司特输送50余名残疾人就业,安排培训机构对残疾人在进入企业前进行岗前培训,保障人员素质。对凯天环保、麦格米特、志恒实业、株洲希尔顿酒店等企业输送的100余名残疾人,进行后续跟踪服务,实时了解企业和残疾员工的需求,解决相互矛盾问题,稳定残疾人就业,保证其就业岗位。
        6.开展2020年辅助性(支持性)就业示范机构申报及就业辅导员补助工作。投入15万元,对机构设施设备、无障碍改造,购买就业辅导员就业服务,综合运营进行补贴。指导、鼓励、引进适合残疾人工作的项目,针对性开展生活技能、工作技能、康复训练,使之更好地融入社会,减轻家庭负担、提高幸福指数。
        7.对五县18家盲人按摩门店进行 “送技术、送管理、送服务”帮扶工作。对帮扶门店提供一对一、多角度、个性化全方位的帮扶指导培训与服务,加快保健按摩门店基础建设的完善,提升盲人保健按摩的规范性操作,促进其技术和管理水平及营销水平的提升,促进残疾人稳定就业创业。
        三、项目名称:残疾人体育项目资金
2020年度残疾人体育项目预算安排资金25万元,支出25万元。主要用于残疾人群众体育活动、残疾人竞赛体育活动和残疾人运动员的选拨训练、残疾人体育示范点建设。完成了5个基层残疾人健身示范点创建工作。
        四、项目名称:残疾人组织、宣传、无障碍等发展专项经费
2020年度残疾人事业发展专项预算安排资金894万元,压减61万元,结余39.98万元,实际支出793.02万元。
        (一)残疾人就业服务支出301.32万元。补助166名原公益岗位专职委员工资、179名村(社区)专职委员生活补助。该项目工作有力加强残疾人服务和保障体系的建设。
        (二)残疾人困难走访困难、事业宣传文化等项目137.8万元。残疾人事业宣传有声有色。年度在省、市媒体刊发新闻、专访203篇,推出残疾人工作专版、头版报道17篇,在融媒体发布工作动态174篇,在电视新闻、广播新闻发稿27篇,充分反映了我市残疾人脱贫工作成效,广泛展示了残疾人自强不息风采,有效带动了残疾人积极融入社会,引导了全社会对残疾人事业关心、关怀。残疾人文化活动丰富多彩。在助残日举办了“2020年全国助残日暨株洲市助残帮扶活动”,以直播带货吸引10.32万人次在线观看。在国际残疾人日期间,在近十天时间,市残联及各协会共组织开展9场活动;组织“残疾人文化周”“ 2020国庆中秋吟诵会”“抗疫防疫书画展”等活动,开展了“庆元旦文化进社区进家庭”系列活动,组织优秀残疾人专职委员、动态更新采集员、助残志愿者,到长沙李自健美术馆、谢子龙艺术馆、洋湖湿地公园参访。残疾人走访慰问活动扎实。市残联在全市开展春节走访慰问贫困和优秀残疾人活动,走访慰问300多户。市残联党组书记李克武,理事长程轶辉等领导带队前往各县市区走访慰问困难残疾人家庭,深入了解残疾人生活状况和急需解决的问题。残疾人动态更新以及办证工作成效明显。请第三方评估赴各县市区督查动态更新工作进展和质量,动态更新工作在全省排名第一。启动残疾人脱贫攻坚“清零专项”行动。 “办证清零”共摸排疑似办证对象4910人,指导各县市区以上门办理、集中服务、窗口办证等方式共新办证件4720本。
        (三)无障碍环境建设情况131.5万元。一是投入101.5万元,高标准做好2020年省贫困残疾人家庭无障碍改造项目暨市“民生100”工程残疾人家庭无障碍改造项目工作,2019年省残联分配我市任务数190户、市本级任务165户,省、市任务共355户。投入30万元做好全市信息无障碍推动工作。残联在株洲市14个公共服务机构开展视频手语翻译服务试点工作,经过一年的试运行,远程视频手语翻译服务软件提供视频手语翻译服务时长共计 9000分钟,接听次数共计450 次。这极大满足了听力残障人士对信息无障碍的需求,方便了聋人用户办理业务,切实解决了聋人群体的实际需求。同时,省残联将文件转发到全省各市州,要求各市州学习和借鉴株洲经验。
        (四)残疾人信访工作投入5万元。一是市本级接访情况今年以来接待来访来信325人次,救助资金2.3万元。二是开展公益律师值班。今年继续开展公益律师值班制度,每个星期四上午市法援中心派一名公益律师值班。三是12385残疾人热线服务,总的情况运行良好,有效电话近50余起,以前在市民中形成了有事找市长热线,现在在市区残疾人当中也形成了有事打残疾人服务热线,问题解释的清楚,态度又好。
        (五)以奖代补助重点项目支出217.4万元。高标准完成市政府安排各项重点工作,按照省残联、省财政厅《关于做好疫情防控期间残疾人稳岗就业工作有关事项的通知》(湘残联[2020]1号)文件要求,为全市的就业扶贫基地支持复工复产补助经费45万元,落实残疾人稳岗就业扶持资金房租补贴。贯彻落实《市委关于贯彻落实习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神的决定和责任分解方案》、          《关于做好疫情防控期间残疾人稳岗就业工作有关事项的通知》等文件精神,为符合条件的切实帮助在我市创业的普通盲人按摩门店、残疾人个体工商户、残疾人私营业主三类门店421家发放房租补贴,为他们减轻负担,实现稳岗就业。通过市“民生100”工程以奖代补,有力推动民生项目完成。 
 
 
                                                                                                                  株洲市残疾人联合会
                                                                                                                     2021年4月27日
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